Državni službenik je lice koje je zasnovalo radni odnos u državnom organu za vršenje informatičkih, materijalno-finansijskih, računovodstvenih i drugih administrativnih poslova. Namještenik je lice koje je zasnovalo radni odnos u državnom organu radi vršenja pomoćnih i drugih poslova.
Shodno Zakonu o državnim službenicima i namještenicima, u državnom organu može da zasnuje radni odnos lice koje:
  1. ima crnogorsko državljanstvo;
  2. ima navršenih 18 godina života;
  3. je zdravstveno sposobno za obavljanje poslova radnog mjesta (ovo uvjerenje izdaje nadležna zdravstvena ustanova i sadrži ocjenu o zdravstvenoj sposobnosti kandidata za obavljanje poslova radnog mjesta i ne smije da sadrži podatke o zdravstvenom stanju kandidata);
  4. ima propisani nivo kvalifikacije obrazovanja;
  5. ima položen stručni ispit za rad u državnim organima (može da polaže lice koje ima najmanje III nivo kvalifikacije obrazovanja i najmanje jednu godinu radnog iskustva na poslovima u nivou kvalifikacije obrazovanja za koji se polaže stručni ispit);
  6. nije osuđivano za krivično djelo koje ga čini nedostojnim za rad u državnom organu (ovo uvjerenje se pribavlja po službenoj dužnosti).